Programme Local de l'Habitat

Les ambitions de l’Agglo en matière de logement s’expriment dans son Programme Local de l'Habitat (PLH) adopté en décembre 2025. Le PLH définit les orientations stratégiques, les objectifs et les actions à mettre en œuvre pour les six années à venir (2026-2031). Il porte sur l’habitat et l’hébergement, la répartition équilibrée et diversifiée de l’offre de logement, ainsi que le développement et l’adaptation de cette offre dans une logique de sobriété foncière et énergétique. Il s’adresse à tous les publics.

L’attractivité de l’agglomération rochelaise a conduit ces dernières années à une flambée des prix de l‘immobilier, des terrains et des loyers. Le marché s’est tendu, les biens se sont raréfiés.

L’Agglo mène depuis longtemps une politique de l’habitat ambitieuse et volontariste. Cela s’est traduit par l’adoption du premier Programme Local de l’Habitat (PLH) dès la fin de l’année 2002. L’objectif était alors d’encadrer la politique de l’habitat pour produire davantage de logements, notamment sociaux.

Plus de 3 000 logements sociaux ont ainsi été financés en 8 ans sur le territoire, en partenariat avec les bailleurs sociaux. 30 millions d’euros de subventions ont été accordés.

Afin d’apporter de nouvelles réponses aux problématiques de logement sur son territoire, l’Agglomération a décidé d'adopter son quatrième Programme Local de l’Habitat.

Il lui faut davantage encore diversifier l’offre et l’adapter aux besoins des différentes types de populations (personnes âgées, personnes à mobilité réduite, étudiants, jeunes actifs, primo-accédants…), favoriser une répartition équilibrée du logement social sur le territoire et des constructions plus économes en énergies.

► Enjeux et objectifs du PLH 2026 - 2031

En décembre 2025, la Communauté d'Agglomération de La Rochelle a adopté son Programme Local de l'Habitat 2026-2031.

Découvrez le document complet et la synthèse.

Des objectifs clairs pour construire ce qu’il faut, là où il faut et comme il faut.

1. Une production de logements équilibrée

Le PLH prévoit la construction de 1 600 logements par an, répartis selon les réalités et les besoins des communes :

500 logements à La Rochelle ;
800 logements dans les 10 communes* devant renforcer leur offre de logements sociaux afin de respecter la loi SRU ;
300 logements dans les autres communes de l’Agglomération.

Cette répartition favorise la mixité sociale et accompagne chaque commune en fonction de ses capacités.

*Liste des communes SRU : Angoulins, Aytré, Châtelaillon-Plage, Dompierre-sur-Mer, Lagord, Nieul-sur-Mer, Périgny, Puilboreau, Saint-Xandre et Sainte-Soulle.

2. Des logements pour tous

Le PLH encourage une offre d’habitat :

diversifiée, pour répondre aux besoins des familles, jeunes actifs, étudiants, saisonniers et seniors ;
abordable à la location, avec un objectif de construction de 655 logements locatifs sociaux et intermédiaires/an ;
accessible à l’achat, grâce au Bail Réel Solidaire (BRS), qui dissocie le foncier du bâti et permet l’acquisition de logements 20 à 30 % moins chers que le marché, avec un objectif de 240 logements proposés sous cette forme sur la durée du PLH.

3. Répondre aux besoins spécifiques : jeunes, seniors, publics fragiles

Le PLH prévoit notamment :

la création de résidences étudiantes, de résidences mixtes et de foyers de jeunes travailleurs ;
le développement de logements adaptés au vieillissement, en neuf comme en rénovation ;
la promotion de l’habitat inclusif et intergénérationnel ;
le renforcement de l’offre d’hébergement et de logements accompagnés pour les personnes en grande difficulté ;
des solutions dédiées aux travailleurs saisonniers.

4. S’engager pour un territoire durable et résilient

Pour concilier habitat et respect de l’environnement, le PLH s’engage à :

privilégier la réutilisation du bâti existant et limiter la consommation d’espace ;
rénover 1 000 logements anciens ou énergivores par an ;
encadrer le développement des meublés de tourisme ;
mieux gérer la ressource en eau et préserver les milieux naturels.