Les coopérations

Depuis 2016, les coopérations entre l’Agglomération de La Rochelle et les territoires voisins ont été renforcées pour leur permettre d’avoir plus de poids sur la scène nationale. Une Charte Métropolitaine avec les communautés de Niort, Rochefort  Fontenay-le-Comte et du Pays d’Aunis a ainsi été signée et un syndicat mixte pour le « Schéma de Cohérence Territoriale de La Rochelle - Aunis » créé.

À l’échelle européenne et internationale, des coopérations actives sont en place avec un certain nombre de villes qui sollicitent l’expertise et le savoir-faire de l’Agglo dans des domaines variés tels que l’éducation, la formation professionnelle, l’eau, la ville durable, la mobilité et le développement durable, l’égalité…

L’avenir du territoire doit se réfléchir à une échelle plus vaste permettant d’articuler les politiques territoriales en matière de logement, de développement urbain, de mobilités et de déplacements. Le tout dans une logique de développement durable.

Un syndicat mixte a été constitué en 2016 pour la création d’un Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) commun entre la Communauté d’Agglomération de La Rochelle et les Communautés de communes Aunis Atlantique et Aunis sud.

Il est chargé d'élaborer une stratégie territoriale cohérente commune en matière de développement économique et social, d’emploi et d’habitat, de transports et déplacements, de grands équipements et infrastructures routières, de transition énergétique, d’urbanisme commercial, de protection des espaces et des paysages.

L'élaboration du nouveau SCoT, qui viendra se substituer au SCoT du Pays d'Aunis approuvé en 2012 et à celui de l’Agglo de La Rochelle approuvé en 2011, a été engagée courant 2017.

Les Communautés d'Agglomérations de La Rochelle, du Niortais et de Rochefort Océan, et les Communautés de communes Val de Gâtine, Aunis Atlantique, Aunis Sud, Haut Val de Sèvre, du Pays de Fontenay-Vendée et de Vendée-Sèvre-Autise ont souhaité en 2015 créer de nouvelles coopérations sur un large bassin de vie regroupant 566 870 habitants, 10 communautés et 282 communes.

Ces Communautés ont élaboré et signé une « Charte Métropolitaine » le 13 septembre 2016.

Celle-ci définit des priorités stratégiques communes et prévoit des actions de dimension métropolitaine de développement économique et touristique, d’enseignement supérieur et de promotion de la recherche et de l’innovation, de mobilité, d’aménagement de l’espace, de coordination des SCoT, de patrimoine et d’environnement.

Elle entend se positionner comme un interlocuteur des deux Régions Nouvelle-Aquitaine et Pays de la Loire.

Cet espace de coopération métropolitaine a un nom : le Pôle Centre Atlantique.

Périmètre

Le Pôle métropolitain Centre-Atlantique est formé de 10 intercommunalités situées dans 3 départements et 2 régions :

• 4 en Charente-Maritime : les Communautés d’Agglomération de La Rochelle et Rochefort-Océan et les Communautés de communes Aunis Sud et Aunis Atlantique ; 
• 3 dans les Deux-Sèvres : la Communauté d’Agglomération du Niortais, la Communauté de communes Haut Val de Sèvre et la Communauté de communes Val de Gâtine (issue de la fusion au 1er janvier 2017 des Communautés de communes de Gâtine Autize, du Pays Sud Gâtine et du Val d’Egray );
• et 3 en Vendée (Pays de la Loire) : la Communauté de communes Vendée Sèvre Autise, la Communauté de Communes Sud Vendée Littoral et la Communauté de communes Fontenay-Vendée (issue de la fusion au 1er janvier 2017 des communautés de communes du Pays de Fontenay-le-Comte et du Pays de l’Hermenault).

Priorités d’actions

Le Pôle Centre-Atlantique a vocation à :

• développer des projets communs, partager des stratégies, en dépassant à la fois les frontières administratives (départements, régions) et les schémas habituels de concurrence.
• représenter le territoire à l’échelle régionale (Nouvelle-Aquitaine et Pays de la Loire), nationale et européenne, en étant force de proposition. Il porte la voix du territoire.

Ses domaines d’intervention : le développement économique, le tourisme, l’enseignement supérieur, la mobilité, l’aménagement de l’espace, l’environnement…

Gouvernance

Les Présidents des 9 intercommunalités se réunissent en Conférence métropolitaine au moins deux fois par an pour fixer les orientations et les priorités.

L’Agglo est aussi membre de la Commission des Villes de l’Arc Atlantique, du réseau économique hanséatique « Business Hansa » et joue un rôle actif dans le Réseau régional pour la coopération et la solidarité internationales en Nouvelle-Aquitaine  « SO Coopération ».

L’affirmation du rôle des villes en Europe

Depuis plus d’une dizaine d’années, la Commission Européenne oriente ses politiques et programmes vers une meilleure participation des villes en leur offrant diverses possibilités de financement visant à favoriser l’innovation et les échanges d’expériences.

Les villes ou agglomérations de taille intermédiaire jouent un rôle particulier car elles maintiennent un développement équilibré du territoire européen, garantes de qualité de vie, de protection de l’environnement et de proximité avec les citoyens. 

Les objectifs du projet de territoire ‘La Rochelle Agglo 2040’ sont en adéquation avec les priorités politiques de l’Union Européenne, définies par périodes de 6 ans. Pour 2021-2027, il s’agit des cinq priorités suivantes : une Europe plus intelligente et compétitive, la transition pour une économie durable, une Europe plus connectée, plus sociale et inclusive et une Europe plus proche de ses citoyens.

L’Agglomération de La Rochelle peut, ainsi, répondre régulièrement à des appels à projets européens dans des domaines très divers comme la mobilité, l’énergie, la participation citoyenne, le développement urbain durable, l’inclusion, l’environnement, les politiques climatiques, le tourisme, etc…

Qu’est-ce qu’un projet européen ?

Un projet européen a pour objet la recherche, et souvent le test, d’un nouveau procédé, de nouvelles méthodologies, techniques ou connaissances, dans le cadre d’une démarche de coopération avec un ou plusieurs territoires en Europe. Il est co-financé par des fonds européens, et mis en œuvre par un consortium d’acteurs (un coordinateur et des partenaires).

Un projet européen, comment ça marche ?

Il faut répondre à des appels à projets publiés régulièrement par la Commission Européenne, ce qui demande une bonne préparation d’autant que la sélection est souvent très concurrentielle... Si le projet est sélectionné, il implique ensuite des réunions régulières de tous les partenaires et la rédaction de rapports techniques et financiers. Les projets européens sont souvent des projets complexes, associant des questions d’interculturalité, un vocabulaire et l’utilisation de méthodes spécifiques.

Quels sont les avantages pour l’Agglomération de La Rochelle de participer à un projet européen ?

Un projet européen permet de valoriser, pérenniser, diffuser les actions d’une politique portée par la CdA. Il offre la possibilité de partager des compétences avec d’autres acteurs européens, ainsi que des expériences locales lors d’évènements et de discussions, permettant ainsi une reconnaissance et une meilleure visibilité du territoire à l’échelle nationale et internationale. 

Un projet européen permet aussi de lancer une action innovante et de professionnaliser les équipes engagées grâce à de nouvelles ressources financières. Il incite souvent les acteurs locaux à s’associer pour agir ensemble sur le territoire selon une vision commune.

Enfin, à travers les liens étroits construits dans le cadre de réseaux de collectivités françaises et européennes, l’Agglo de La Rochelle participe, à sa mesure, à influencer les politiques européennes.